本书以民国初年的临时参议会和两次国会为研究对象,以扎实的历史资料还原民初国会的运作状况,并以政治学的视角讨论国会政治与其他制度的互动关系,反思民国初年民主实践的历史意义和失败教训。希望能够打破人们对民初国会政治的符号化认识,重现其复杂的内部纷争和政治处境,为今日中国的民主宪政转型提供历史之镜。
资料*详实、叙述*严谨的北洋国会史
对民国初年宪政实践失败的系统分析和反思
自序 民国国会的百年纪念
引言 国会议场上的质询场景
**章 民国临时参议院
一、中国**个共和制议会
二、参议院权力有多大
三、参议院的立法特色
四、立法权与行政权的冲突
第二章 **届民国国会
一、**届国会的历程
二、国会是如何开会的
三、立法过程的透视
四、财政监督权的尝试
五、议会质询权的行使
六、议会查办权的运作
七、议会弹劾权的行使
八、内阁同意权的运用
九、“三公”支出的公开
第三章 第二届民国国会(安福国会)
一、安福国会的起始
二、委员会的立法运作
三、议案是如何审议的
四、行政监督权的实施
五、文官制度的立法
六、立法运作的保守主义特色
第四章 民初国会的选举政治
一、临时参议员的产生
二、选举制度的创立
三、选举是如何筹备的
四、国会选举的顶层设计
五、选举舞弊与国会竞选
六、民初上海的议员选举
第五章 国会与民初宪政选择
一、《临时约法》与政体选择的失败
二、《天坛宪法草案》与“超议会制”
三、内阁制的初创:年民国宪法草案
四、联邦制度的中国特色:年民国宪法
第六章 政党政治与**届国会制宪
一、年:政治对抗模式与制宪
二、—年:政治协商—对抗模式与制宪
三、—年:政治协商模式与制宪
四、政治发展视野中的政党政治
第七章 国会政治试验与民主转型
一、国会政治的历史评价
二、国会政治失败的外因论
三、国会政治与民主化经验
参考文献
中文部分
英文部分
由于政治的变动,20世纪的历史叙事至今没有完全走出成王败寇的模式。最应让中国人自豪的“民主初春”,反而成了西方民主政治不适合“中国国情”的例证。其实,民国初年的民主政治,是中国走向现代民族国家历程中最具活力、最像模像样的时期。看看那时的国会议员怎样开会,怎样议政,怎样监督政府,我们不能不承认中国人的民主素养、政治能力可以和世界上任何一个成熟的民主体制下的公民媲美。
所幸的是,虚无的、被妖魔化或者说被政治化的历史,终究经不起时间的检验。这段宪政史正在被重新书写。学者严泉以丰富的史料、严密的逻辑、清新的文字,重现了那段令人神往的历史真实,为我们提供了更客观的思考维度。
——马勇
严泉,1973年出生,法学博士,现执教于上海大学。代表作有:《失败的遗产:中华首届国会制宪,1913—1923》、《现代中国的首次民主转型:民国初年的宪政试验》、《民国国会与近代中国法制建设》、《台湾的中产阶级》等。
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