秦汉行政体制研究

秦汉行政体制研究

作者:张锐

出版社:社会科学文献

出版年:2017年6月

ISBN:9787520107952

所属分类:经济金融

书刊介绍

《秦汉行政体制研究》内容简介

秦汉是我国疆域辽阔、人口众多、民族情况复杂、文化传承性强、中央集权等基本国情形成的时期,适应基本国情需要建立的秦汉行政体制,已经具有大量的现代特征。本书利用传世史籍和出土简牍、碑刻资料对秦汉行政体制进行了深入研究,对于当代行政体制改革有一定的借鉴意义。
张锐,男,1972年出生,江苏连云港人,现为中央编办工作人员。主要研究领域;行政体制和机构编制管理。

作品目录

序言
行政体制的传承与创新
绪论
第一节
研究缘起
第二节
问题提出
第三节
几点说明
上篇
人事管理体制
第一章:秦汉行政官管理制度
第一节
官署中的行政官
第二节
行政官的选、育、任
第三节
行政官的考核与管理
第二章:秦汉属吏管理制度
第一节
官署中的属吏
第二节
属吏的选拔任用
第三节
属吏的考核和管理
第三章:秦汉职役管理制度
第一节
秦汉官署中的职役及其功能
第二节
秦汉职役的选用
第三节
职役的考核管理
小结
中篇
行政组织体制
第四章:秦汉中央行政组织体制
第一节
中央行政机关的形成
第二节
中央行政官署
第三节
丞相(三公)府组织体制
第四节
诸卿寺组织体制
第五节
公府与卿寺的组织体制比较
第五章:秦汉郡国行政组织体制
第一节
郡县制国家的形成和确立
第二节
郡国行政官署
第三节
郡国行政官
第四节
郡国守相府诸曹设置
第五节
郡国下属官署
第六节
郡国行政官署的职役
第六章:秦汉县行政组织体制
第一节
县制的形成和确立
第二节
秦汉县廷官署
第三节
县廷行政官
第四节
县廷诸曹设置
第五节
县廷下属官署
第六节
对东海郡属县吏员分布的个例分析
第七节
县行政组织中的职役
第七章:秦汉基层行政组织体制
第一节
乡里基层行政体系的形成
第二节
乡、亭、里行政组织治所
第三节
秦汉乡、亭、里行政单元的编制
第四节
乡、亭、里行政组织
小结

秦汉行政组织体系为条块结合的“矩阵形”结构

秦汉中央和郡县行政组织中都存在政务机关与事务机关的分工

各级行政官是行政官署行政权的来源

对乡里基层行政采取乡里自治与行政权力有限介入相结合的方式
下篇
行政运行机制
第八章:官吏役运行机制
第一节
官吏役的工作机制
第二节
郡县行政官有效集权的机制
第三节
官吏协作制衡机制及其发展变化
第九章:行政组织运行机制
第一节
上下层级行政组织领导服从关系的保障机制
第二节
同一层级行政组织的协作制衡机制
第三节
垂直管理控制机制
第四节
社会控制机制
第十章:王朝对行政系统的控制机制
第一节
直接受命于天的世俗皇权
第二节
王朝的政治控制机制
第三节
王朝的组织控制机制
第四节
王朝的思想控制机制
第五节
行政系统对政治系统的反作用
小结

官吏役运行机制保障了行政权力的有效集中

行政组织运行机制保障了行政系统的集中、统一

王朝对行政系统的控制机制保障了皇权专制制度的实现
第十一章:结论和思考
第一节
结论
第二节
思考
参考文献

后记

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