《政协智慧2》内容简介

治大国需要大智慧，大智慧离不开众人的智慧。在中国特色新型智库建设风起云涌的今天，已经走过70年光辉历程的人民政协是我国专门的协商机构，虽无智库之名，却行智库之实。作为社会主义协商民主的重要渠道，能够在政协平台表达的意见不仅代表个体，还常常涉及公众利益、事关公共政策，人民政协非官非民、亦官亦民的超脱位置使其在民意表达和直击决策方面更具广泛性与灵活性。新常态之下要有新认识，新常态之下还要有新思路，新常态之下更要有新作为。适应新常态，就要积极实现智慧引领，力争资政建言更有层次、更具特色、更见深度。
改革发展任务越是艰巨繁重，越是需要强大的智力支持。《人民政协报》是中国人民政治协商会议全国委员会的机关报，也是在海内外有广泛影响的全国性政协统战大报。为了顺应时代要求，把握社会脉搏，《人民政协报》于2013年6月创办“财经智库沙龙”这一开放性的沟通平台，倡导政协与政府、学界、业界、媒体的交流交融，突显客观、公正的立场，迄今与不同单位共举办了近20场沙龙活动，聚焦中国改革和经济发展过程中诸多“硬骨头”和“险滩处”，尤其是当下改革的一些核心问题，如金融体系改革、财税体制改革、国资国企改革等。厉以宁、李毅中、刘明康、朱之鑫、李克穆、潘功胜、余永定、杨凯生等一大批业内名家、大家、委员纷纷发表高见，千余名社会各界人士积极参与，百余家新闻媒体争相报道，突显了政协大平台，传播了委员“好声音”，对加强沟通、增进共识、启迪民智进行了积极尝试和探索。
第一部《政协智慧》出版之后，获得众多专家委员和学者的认可与好评，《政协智慧2》继续系统收录政协委员、专家学者、业界精英等百余位人士在出席《人民政协报》的财经智库沙龙时的精彩发言，以及围绕上述议题在《人民政协报·财经周刊》发表的相关文章。这些观点不虚不空、直奔主题，立场鲜明、和而不同，既有警示与反思，也兼顾预见性与前瞻性，体现了经济新常态、改革深水区、市场新动向的政协委员视角。对关注中国深改和政协智慧的广大读者而言，本书值得一读。
周北川，1964年4月出生，湖北松滋人。曾获全国新闻出版行业第四批领军人才称号。1993年进入，先后就职于秘书局、教科文卫体委员会办公室……；2005年起，先后任杂志社副总编辑、总编辑；2014年起至今，任报社党组书记、总编辑，《画界》《画界·工艺美术》杂志总编辑。曾主编《谈艺论文》《中华维度》《谈艺问源》《笔墨有声》《国士风采》《教育的启示》《文史观澜》《抗战忆事》《记忆长征》《中医专家大讲堂》等著作。
陈建萍，1973年生于广东省连州市，中国民主建国会会员，中国民营经济研究会理事。1991年至1995年求学于安徽财经大学贸易经济系，获经济学学士学位；后求学于中国社科院研究生院新闻系和中山大学管理学院，分获文学硕士和工商管理硕士学位。……曾赴英国牛津大学、美国哈佛大学等进行短期游学。……2013年出版个人专著《中国改革高层设计》。

作品目录

序
新时代
新理念
新期待
第一篇
解构国资国企改革
第一章：新常态、新体制、新模式
‖董大胜‖加快推进国企国家审计全覆盖
‖梁骧‖“管资本”应实现五个突破
‖方方‖“管资本”要坚持“三个有”
‖刘公勤‖专业服务不宜推崇价低者得
‖马正武‖尽早启动两类公司试点
各方声音
第二章：推动国企改革与“双创”融合
‖李毅中‖国企要在供给侧改革中发挥更加重要的作用
‖王永庆‖促国企成为创新发展主力军
‖庄聪生‖推动“双创”要弘扬企业家精神
‖梁骧‖激发国企“双创”需解决动力和活力
‖李卫‖应推动科技型国企成为“双创”主力军
‖尹卓‖国企“双创”需解决三重难题
‖董胜波‖国企供给侧改革需拆除“围墙”
‖王小兰‖不是只有创业才能创新
‖季晓南‖国企改革与“双创”融合：“大创新”与“小创新”齐头并进
‖高红卫‖推动企业改革与“双创”融合，打造“企业有组织，资源无边界”的新业态
‖楚序平‖创新“创新制度”，激发国企“双创”活力
‖李保民‖国企供给侧结构性改革需补齐四个短板
‖王忠明‖供给侧结构性改革的本质是要优化供给主体
‖袁绍理‖应建立鼓励创新的“容错”机制
‖朱辅朝‖创新创业者需要社会机构提供服务
第二篇
回归本质，金融助力实体经济
第三章：普惠金融助力实体经济转型发展
‖潘功胜‖推动中国普惠金融发展
‖刘世锦‖配合经济转型，需要怎样的金融改革？
‖蔡鄂生‖推动普惠金融发展解决“融资难、融资贵”问题
‖李若谷‖加快建立中小银行可走捷径
‖王小兰‖当前应推出支持实体经济转型的短期信贷政策
‖吕家进‖发展普惠金融需要商业可持续性
‖唐宁‖靠“组合拳”打通金融服务小微毛细血管
‖惠轶‖传统金融服务缺位，为金融创新让出机会
‖董骏‖有效控制服务成本，推动普惠金融健康发展
‖陈宝国‖助力经济转型，互联网金融发挥优势扶持小微企业
第四章：互联网金融精准助力供给侧改革
‖刘明康‖支持互联网金融发展，但不支持你们“发疯”
‖李东荣‖让每位互联网金融从业者有敬畏之心
‖李克穆‖实现互联网金融持续健康发展需注重监管创新
‖刘世锦‖管好互联网金融，“家长”要具备三种能力
‖赵光育‖互联网金融企业要避免“野蛮生长”
‖贺强‖助力供给侧结构性改革，互联网金融要先防投资端风险
‖徐晓兰‖对处于“青春期”的互联网金融行业应施行精细化管理
‖赵宇梓‖互联网金融监管应责任明确
方方发展互联网金融，要加强投资者教育
‖戴晓凤‖金融监管要以投资者利益保护为核心
‖许泽玮‖把改革重心放到“创客”规模供给上
‖杨帆‖守住金融信息中介平台坐标，全面拥抱创新监管
‖赵银虎‖互联网金融将有助于深化农村供给侧改革
‖张旭光‖实现互联网金融健康发展要扶优汰劣
‖毛向前‖促进互联网金融合规发展，精准解决“三农”融资难题
‖孙明达‖互联网金融从业者应做专、做精、做准
‖周治翰‖苦练内功，精准助力供给侧结构性改革
第五章：深化供给侧改革的中国金融担当
聚焦新金融服务实体经济四大关键词
‖蔡鄂生‖新金融走到下半场，后面还有好几场硬仗要打
‖刘克崮‖新金融应在监管框架内实现大发展
‖梅兴保‖新金融要适应监管新常态
‖贺强‖新金融发展不能只是“快”，关键还要“稳”
‖赵光育‖要赢在下半场，关键看核心技术是否领先
附录：新金融，不是“新瓶装旧酒”
‖谢渡扬‖破解融资难、融资贵，实体企业自身也要升级
‖方方‖新技术为金融机构带来巨大机遇
‖谢卫‖强化新金融牌照管理，弱化金融企业盈利预期
‖黄德林‖发挥互联网金融对新兴业态的服务作用
‖杨帆‖互联网金融平台“百里挑一”，金融科技刚翻开“第一页”
‖康文‖金融如果不服务实体，等于没灵魂
‖吴雅楠‖金融科技为资金进入实体经济搭建桥梁
‖唐宁‖新金融化身实体经济智慧“引擎”
第六章：防范系统性金融风险，金融科技当作为
‖李克穆‖人工智能发展迅猛，风险防控不能“临阵磨枪”
‖刘晓榕‖金融创新仍需聚焦服务实体经济
‖王广谦‖金融科技应用必须符合实体需求和真实需求
‖范集湘‖实体经济强，则金融业强
‖刘克崮‖农村金融扶贫需要大数据保证安全
‖柯文进‖金融科技本质上还是金融，监管仍不能缺位
‖陆书春‖金融科技创新应该行稳致远
‖张亮‖金融科技助推普惠金融发展
‖夏令武‖用好金融科技这柄“双刃剑”
‖周世平‖做有温度的互联网金融平台
‖王平‖促进监管创新，金融创新当作为
‖柳博‖第三代小微贷款技术推动普惠金融发展
‖吴雅楠‖科技驱动金融“引虚向实”
第七章：金融反欺诈，切实保护消费者权益
‖李克穆‖反欺诈措施应与金融创新同步推进
‖王红‖地方政府也应担起金融创新风险防控和消保重任
‖刘克崮‖勿忘金融本质，金融创新应考虑边界问题
‖谢卫‖金融消保的基础是尊重制度、监管与自律
‖李世杰‖保护金融消费者权益，建议设置“金融警察”
‖周永发‖保护好消费者权益，金融服务才有质量
‖张旭明‖互金监管保驾护航，合规平台将迎春天
‖汪德嘉‖用科技解决金融创新中的绊脚石
‖李飞‖监管趋严，消费者资金向合规平台转移
‖何建‖做好平台，就是对投资者最大的权益保护
‖罗川‖提高行业透明度是金融“消保”的核心
第三篇
创业创新推动新发展
第八章：完善信用记录，降低融资成本
‖张少琴‖建立国家社会征信体系需加强顶层设计
‖侯云春‖征信监管要明确政府和市场的分界线
‖谢渡扬‖大数据时代征信要立法先行
‖骆沙鸣‖以“互联网+”激活我国征信体系建设新动力
‖张文清‖信用体系建设要有国家统一标准
‖焦瑾璞‖承担信用后果的前提是保护教育好金融消费者
‖王晓蕾‖征信不是“黑名单”，而是呼唤信任回归
‖吴晶妹‖中国征信业创新发展有望领先世界
‖王端军‖产业发展的理想状态是与社会责任相结合
‖张韶峰‖用大数据风控打造通往普惠金融之路
第九章：“互联网+农业”的碰撞与变革
‖陈章良‖“互联网+农业”需要设立准入门槛
‖刘平均‖互联网经济下的农业发展之路：营销知名品牌打造自身品牌
‖薛亮‖农村电子商务需要下大力气推动
‖李成贵‖从“鼠标+黄土地”到“互联网+三农”
‖孟洛明‖“互联网+”对农业是一个重大的发展机遇
‖吴鸿‖“互联网+”打造智慧农业
‖王红玲‖农业物联网发展要“以用为要”
‖王小兵‖发展智慧农业要做强三大支柱
‖曲天军‖“互联网+”催化贫困地区产业升级换代
‖崔海信‖“互联网+”是缓解“三农”问题的重要途径
‖赵银虎‖“互联网+智慧农业”重构农业产业链
‖徐珍玉‖从智慧农业迈向智慧“三农”
‖张灏‖用互联网技术保障农产品质量安全
第十章：非公经济的机遇与使命
‖庄聪生‖新时代民营企业要有新姿态、新作为、新贡献
‖余永定‖金融服务民营企业要解决“五大问题”
‖黎昌晋‖新时代迎来新环境，民营经济发展创新是关键
‖张萍‖新时代民营企业更要做好党建工作
‖朱征夫‖构建“亲”“清”新型政商关系最主要的是要靠法治
‖汤亮‖新时代民营企业家应有新作为
‖燕瑛‖聚焦民企发展新机遇、新起点和新动力
‖林泽炎‖抓住“人民”关键词，实现新时代民企健康发展
‖易鹏‖善用智库资源，促进非公经济专业化发展
‖陈利浩‖新时代民营企业迎来新机遇
‖林建伟‖物质小扶贫带来精神大扶贫
‖许明‖民族地区企业家要勇于承担新时代历史使命
‖刘智‖紧抓新时代、新机遇，实现跨越式发展
‖张承周‖改善融资环境，助民企立新功
附录：站着发言的民营企业家
——第十七期财经智库沙龙现场侧记
第四篇
改革路径和新动力
第十一章：中国经济改革路径探析
‖厉以宁‖要重视农业中的供给侧结构性改革
‖陈锡文‖大力促进农业转型、农民增收
‖李毅中‖工业经济稳中向好，改革力度更需加大
‖易纲‖给中国贴“汇率操纵国”标签没道理
‖杨凯生‖降杠杆对国企改革具有倒逼作用
‖迟福林‖开放转型以服务贸易为抓手
‖卢中原‖去产能还要迈过“两道坎儿”
‖侯云春‖重在依托优势企业推进供给侧改革
‖方方‖稳健推进人民币国际化和“一带一路”倡议
‖张泓铭‖建议建立对冲楼市异常波动的自动调节机制
第十二章：经济发展后劲儿在哪里
‖厉以宁‖加紧推进供给侧结构性改革，时间不等人
‖李毅中‖工业经济运行良好，注重发展后劲是关键
‖尚福林‖金融领域风险需高度关注，及时化解
‖刘遵义‖全球经济复苏缓慢，中国靠内需推动增长前景可期
‖刘世锦‖中国经济有望触底并进入中速增长验证期
‖庄聪生‖破解企业家“三心”，政府要着力“减服管”
‖贾康‖中国经济力求完成探底企稳，由新到常
‖白重恩‖加大引进来力度，为企业走出去提供空间
‖仇保兴‖资产泡沫要“烫平”而非“刺破”
‖胡舒立‖第一季度回暖势头在第二季度可能放缓
第十三章经济发展新动能
‖厉以宁‖坚定推动结构调整以期取得新进展
‖刘明康‖推动“三去一降一补”不能搞“一阵风”
‖李毅中‖亮点凸出需进一步稳中加固
‖陈锡文‖农业总体运行平稳，精准施策以促后劲
‖林毅夫‖金融去杠杆要防止政策叠加
‖李德水‖解决“资金荒”应盘活存量，而非扩大增量
‖仇保兴‖保持经济持续稳中向好重点抓好五件事
‖许善达‖上半年税收收入稳定，降低宏观税负仍是税改方向
‖殷剑峰‖全球经济复苏中应警惕我国与他国情况“背离”之处
‖张立群‖经济企稳向好趋势明确，需进一步筑牢基础
第十四章经济发展新思路
‖厉以宁‖摆在我们面前的任务远没有完成
‖朱之鑫‖中国经济有进向好，仍需稳不忘忧
‖王新奎‖我国创新吸收外资政策势在必行
‖朱光耀‖全球经济见曙光，中国要持续下好先手棋
‖杨凯生‖要坚持稳健中性的货币政策
‖白重恩‖进一步提高投资效率稳定中国经济
‖杨志明‖“农民工技能化”时代已经到来
‖卢中原‖注重经济增长提质的可持续性
‖贾康‖中国经济由新入常，力促增长质量提高
‖姚景源‖补好增长短板，进一步稳中求进
‖姚洋‖以实际行动迎接新一轮经济上升期
第五篇
真知来自实践和调研
第十五章：降低企业财务杠杆率，规范地方政府举债行为
聚焦主业，更有利于企业降杠杆
——全国政协“降低企业财务杠杆率，规范地方政府举债行为”调研报道之一
去杠杆：市场要有效，政府要有为，企业要担当
——全国政协“降低企业财务杠杆率，规范地方政府举债行为”调研报道之二
99.19%的申贷获得率是怎么来的？
——全国政协“降低企业财务杠杆率，规范地方政府举债行为”调研报道之三
综述：企业才是降低杠杆率的主体
第十六章：营改增执行情况和改进的建议
营改增红利逐渐释放，发现问题打补丁解决
——全国政协“营改增执行情况和改进的建议”调研报道之一
营改增改革红利深层次效应日益凸显
——全国政协“营改增执行情况和改进的建议”调研报道之二
综述：营改增全面推开，多重助力企业降成本
附录：改革红利不断释放：重庆试水国税、地税征管体制变革
第十七章：推进金融体制改革，防范系统性金融风险
诊治金融风险，先听听“医院”怎么说
——全国政协“推进金融体制改革，防范系统性金融风险”调研报道之一
防控互金风险，大数据的优势要体现出来
——全国政协“推进金融体制改革，防范系统性金融风险”调研报道之二
金融服务实体经济要走正道
——全国政协“推进金融体制改革，防范系统性金融风险”调研报道之三
综述：金融最大的风险，源自脱实向虚
附录：当前防范系统性金融风险应着眼于五方面
——专访全国政协常委、中国银监会原主席刘明康
第十八章：五年履职路，一生政协情
——部分第十二届全国政协经济委员会委员履职纪实
‖周伯华‖把握历史方位，建言新时代经济持续健康发展
‖王永庆‖在履职中我同样受益良多
‖刘明康‖政协发言不能讲套话，要讲实话
‖李毅中‖每一次政协发言我都视若珍宝
‖陈锡文‖我愿意与农民聊聊种地那点儿事
‖岳福洪‖不管身份如何，我将一如既往关心政协工作
‖项宗西‖努力为西部欠发达地区经济发展鼓与呼
‖董大胜‖政协履职，百战归来仍执着
‖厉以宁‖“推广新发展理念是我的使命”
‖朱光耀‖立足自身，放眼全球
‖杨凯生‖秉真情、说实话、有见地
‖范小建‖继续为打赢脱贫攻坚战贡献自己的力量
‖贺强‖如何让“千字文”的提案解决实际问题？
‖梅兴保‖牵住防控金融风险的“牛鼻子”
‖戴公兴‖我要对自己的委员身份负责
附录：历史性变化中的政协经济界力量
——来自第十二届全国政协经济委员会第六次全体会议的声音
后记
新时代，我们不仅见证和记录