《公益性与财政投入》内容简介

本书选择了城市社区卫生服务机构为研究对象，基于公共经济学与公共管理学的基本理论，前期国内外研究成果和世界上主要发达国家基层医疗卫生机构公益性运行的共同特征与普遍规律，对我国城市社区卫生服务机构公益性运行进行了科学界定，对我国城市社区卫生服务机构的改革方向及其可行性进行了论证。本书的主要结论与政策建议对我国医疗卫生体制改革和社会体制改革会起重要的借鉴和参考意义。本书可作为公共管理、卫生管理学专业的本科生、研究生、学者以及医疗卫生机构、医疗卫生行政部门和公共财政部门管理者的重要参考书。
赵大海，公共管理学博士，上海交通大学国际与公共事务学院副教授，上海交通大学－耶鲁大学卫生政策联合研究中心执行主任，兼任上海交通大学中国城市治理研究院研究员。先后在美国斯坦福大学进行了博士后研究，在耶鲁大学担任了访问副教授。主要研究方向为医疗卫生政策、公共经济与公共政策。主持了国家社科基金、教育部人文社科基金、上海社科基金等多项课题，出版了著作五部，以独立或第一作者在《InternationalReviewofAdministrativeSciences》、《JournalofHealthServicesResearch&Policy》、《FrontiersofMedicine》、《ChineseMedicalJournal》等SSCI/SCI/CSSCI等期刊发表论文三十余篇。曾获得上海市晨光学者、上海交通大学SMC-晨星学者等荣誉称号。

作品目录

作者简介
内容提要
自序
前言
第一章：该领域国内外研究现状与进展
一、国外基层医疗卫生的研究进展
二、国内学者在该领域的研究进展
三、国内外该领域研究的共同点、区别与我国该领域的研究方向
第二章：城市社区卫生服务中心公益性运行及其财政投入研究的理论基础
一、城市社区卫生服务中心有关的界定
二、“公益性”有关的理论基础
三、政府对社区卫生服务中心财政投入的理论基础
四、本章小结
第三章：发达国家基层医疗卫生系统运行的共同特征与规律概括及其对我国的启示
一、各国基层医疗卫生机构运行情况概述
二、各国基层医疗卫生机构运行的共同特征与一般规律
三、各国基层医疗卫生机构公益性运行对我国的启示
第四章：英美两国基于政府和市场关系的基层医疗卫生系统改革进程及对我国的启示
一、英国基层医疗卫生系统由政府全面管制到逐步市场化运行
二、美国基层医疗卫生系统从自由市场到政府管制
三、英美两国基层医疗卫生机构改革的共同经验与教训
四、英美两国基层医疗卫生机构改革进程对中国的启示
五、本章小结
第五章：我国城市社区卫生服务免费提供的可行性论证
一、全国城市社区卫生服务中心的业务量与财政投入现状
二、社区卫生服务中心的患者自付费用情况
三、实行患者在社区卫生服务中心门诊和住院免费政策在财政上的可行性
四、医疗保险基金等其他途径承担社区卫生服务免费服务经费缺口的可行性
五、社区卫生服务中心免费提供医疗服务的总体可行性的初步判断
六、社区卫生服务中心免费提供医疗卫生服务政策实施可能带来的问题及必要保障措施
七、本章小结
第六章：社区卫生服务中心与大医院合作关系的构想与论证
一、我国在政策上对社区卫生服务中心与大医院功能与相互关系的界定
二、“医疗联合体”对于社区卫生服务中心和大医院关系转变的尝试
三、基于医疗联合体的社区卫生服务中心与大医院关系的进一步设想
四、社区卫生服务中心与大医院合作关系构想的可行性论证
五、本章小结
第七章：城市社区卫生机构的财政投入、工作动机与公益性运行的实证研究
一、全国城市社区卫生服务中心财政投入与机构运行现状
二、城市社区卫生服务中心运行机制的剖析
三、改变社区卫生服务中心逐利性运行机制的对策
四、本章小结
第八章：城市社区卫生服务机构公益性运行的评估及其指标体系
一、指标体系建立的原则和依据
二、国外基层医疗卫生机构与我国城市社区卫生机构评价概述
三、我国城市社区卫生服务中心公益性运行评估指标体系的初步构建
四、我国城市社区卫生服务中心公益性运行评估指标体系的构建与完善
五、本章小结
第九章：结论与政策建议
一、免费或收取极少费用的基本医疗卫生服务提供将是我国城市社区卫生服务中心公益性改革的目标
二、以“公益性”取代“逐利性”工作动机是社区卫生服务中心公益性改革的最主要内容之一
三、社区卫生服务中心的功能界定及其与大医院的功能划分是保证其公益性运行的必要条件
四、社区卫生服务中心的内涵建设应适应其公益性运行的需要
五、社区卫生服务中心机构运行经费的来源明确与总量合理是保证其公益性运行的前提条件
六、分权制财政投入原则和社会医保基金结余使用管理政策的变通是实现社区卫生服务中心公益性运行的必要条件之一
七、合理划分政府与市场在社区卫生服务中心运行的界限与大力发展私立社区卫生服务中心是保证其长期健康运行的基础
八、公众与患者参与和监督社区卫生服务中心运行是保证公益性的必要条件
九、社区卫生服务中心公益性运行评估及其指标体系的应用是保障其公益性运行的必要条件
参考文献
后记