改革政府

改革政府

作者:[美] 戴维·奥斯本[美] 特德·盖布勒

出版社:上海译文

出版年:2021年3月

ISBN:9787532786589

所属分类:商业管理

书刊介绍

《改革政府》内容简介

★享誉全球的政府管理权威作品 ★美国前总统比尔·克林顿特别推荐:美国每一位当选官员都应该阅读本书。我们要使政府充满新的活力,就必须对政府进行改革。本书给我们提供了改革的蓝图 ★《出版家周刊》《纽约时报书评》《华尔街日报》《柯卡斯书评》《华盛顿邮报》专门撰文推荐 ★原马萨诸塞州长、佐治亚州参议员、佛罗里达州奥兰多市长、加利福尼亚州长倾力推荐 政府的改革是当今世界共同的课题。在自诩其政府“民主有效”的美国,同样如此。《改革政府》一书为广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端,同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府,具有十分重要的意义。《改革政府》一书指出,政府不应当成为一个庞大的无效率的机构,政府完全可以摆脱传统思维,通过挖掘企业家精神和自由市场的力量,来实现真正的重大改革。
作者通过一个又一个的例子,说明只要政府官员有事业心和创新精神,是可以严格按照预算来投入公共服务与设施,为广大公众服务,提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟,还是在环境卫生治理等方面都大有可为,而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。
当时美国副总统戈尔受委托主持美国的政府改革,大部分思路来自此书。其实,政府官僚主义在全世界上普遍存在,书中这些改革途径都是很值得其他国家和地方参考借鉴的。
戴维·奥斯本(David Osborne),美国公共策略研究所的资深合伙人。他极力主张高效率的政府,长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。创作过多本风靡一时的管理类畅销书,经常为《纽约时报》《华盛顿邮报》等多家刊物撰稿。特德·盖布勒(Ted Gaebler),国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。他将“政府需要改革”这一理念传输给美国及国外各级政府,并付诸行动。除了任职于美国联邦政府的10多家部门和机构之外,还担任了许多外国政府的顾问。他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁,改革政府网络公司的合伙人,以及美国公共管理研究机构的成员。

作品目录

再版寄言
初版译序
前言

美国的改革
官僚主义制度的破产
企业化政府的出现
为何政府不能“像企业那样来运作”
第三种选择
1、起催化作用的政府:掌舵而不是划桨
给治理重新下定义
小而有力
把掌舵和划桨分开
政府雇员:牺牲品还是受益者
创建“掌舵型组织”
公共部门,私营部门,或者第三类部门?
私有化是答案之一,但不是唯一的答案
2、社区拥有的政府:授权而不是服务
把所有权从官僚机构那里夺过来送到社区去
公营住房:个案研究
专业服务与社区关心
处理好从服务到授权的过渡
通过参与式民主给公民授权
3、竞争性政府:把竞争机制注入提供服务中去
竞争的种种好处
竞争的种类
为政府内部的服务工作创造竞争机制
公共教育:案例研究
竞争的管理
4、有使命感的政府:改变照章办事的组织
有使命感的政府的好处
清除政府航船的船底附着物
建立有使命感的预算制度
改变照章办事的人事制度
建立有使命感的组织
一种新的责任制
5、讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款
注重业绩的领导者:加利福尼亚州森尼韦尔市
业绩测量的力量
让业绩测定发挥作用
6、受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,不是官僚政治的需要
靠拢顾客
全面质量法
把顾客放在驾驶员座位上
把受机构驱使的政府倒转过来
使用方便,透明度,以及整体论
7、有事业心的政府:有收益而不浪费
把利润动机转向公众使用
以收费来筹款
以花钱来省钱,为回报而投资
使管理人转变为企业家
8、有预见的政府:预防而不是治疗
预防:解决问题而不是提供服务
用预见治理:预料未来
改变刺激因素
9、分权的政府:从等级制到参与和协作
克里奇的世界
通过参与管理,分散公共机构的权力
协作的组织
为彻底革新建立公共机构的支持者
向雇员投资
分散联邦制度的权力
10、以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革
政府因计划而遇到麻烦
政府如何重新规范市场
把以市场为导向的思想应用到政府的其他工作:管理
以市场为依据的管理政策:奖励而不是命令
更加智能化的市场的出现
在公共部门内部重组市场
市场和社区的平衡
11、汇总组合
创造一种有效的保健制度
改造公共教育
重新思考我们对付犯罪的方法
一个新范例
一场全球性的革命
附录A
可供选择的提供服务方式
选择最佳可供方法
附录B
测算成绩的艺术

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