论述中国历代中央政府职官制度之产生、形成、发展与演变。分为四编:(1)总论。概述历代中央政府职官制度及其经济、政治和文化背景,诸如领土与人口、政府与经济、政府与官职、法律与道德、中华文化与中国官吏等。(2)奴隶制时代的中央政府职官制度。分析中国先秦时期中央职官制度的发展,从辅弼顾问到丞相制度,中央政务机关,宗教历法与王室事务官属,以及官吏的任用等。(3)从秦汉至明清历代封建王朝的中央职官制度。详述历朝封建政府的宰相制度、九卿与六部、诸监院馆、监察制度,以及文官任用制度等。全书时限上溯于尧舜,下迄于民国,简明贯通,脉络清晰。
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