本书参照英国、加拿大、澳大利亚等国家统计部门公布的国家资产负债表,并结合中国统计体系、经济运行与金融管理的具体情况,编制了2002-2010年的中国国家资产负债表和部门资产负债表。并在此基础上对国家和政府资产负债表将面对的未来风险进行了一系列具有前瞻性的专题分析。
本专题研究第一次比较系统地在政府债务可持续性的分析框架中,综合估算了养老金缺口、卫生总费用、地方债务、环境治理将对政府财政赤字和债务形成的压力,并对风险可能发生的规模和时点进行了预测,同时,从期限匹配、货币匹配等角度对地方债和中国对外资产负债表所面临的风险进行了分析,对人民币国际化和资本项目开放等热点话题的资产负债表意义提供了视角,并对国有资产(尤其是可变现的国有资产)进行了比较详细的估算。
并且,关于卫生总费用的专题报告首次定量测算了包括长期护理费用在内的广义卫生总费用在今后38年内将对财政的形成的压力,并正式提出卫生费用的上升将是仅次于养老金缺口的对财政的第二大风险来源。
第一部分 总论
第一章 国家资产负债表的概念和编制
一 国家资产负债表体系
二 国家资产负债表与国民账户体系
三 国家资产负债表的编制方法
四 《包容性财富报告2012》
第二章 国家资产负债表的国际经验和运用
一 英国
二 加拿大
三 澳大利亚
四 日本
附录:加拿大统计局季度国家资产负债表评析
第三章 国家资产负债表在中国的运用
一 国内外对国家资产负债表研究的不同侧重
二 了解国家的“家底”和当前的风险
三 通过债务可持续性分析将经济政策的长期成本显性化
四 横向比较地方政府债务风险
五 评估出售和划拨国有资产的方案
六 分析对外资产负债结构和风险
第二部分 中国国家资产负债表的估算
第四章 中国国家资产负债表
一 中国国家资产负债表构成:四个部门与七张子表
二 中国国家资产负债表估计:相关说明
三 中国国家资产负债表:2002~2010年
四 中国国家资产负债表分析:国家层面变化与部门之间比较
五 中国国家资产负债表分析:关联性指标的时间序列比较
第五章 分部门资产负债表
一 居民资产负债表
二 企业资产负债表
三 中央银行资产负债表
四 商业银行资产负债表
五 中央政府资产负债表
六 地方政府资产负债表
第三部分 对国家资产负债表长期风险的专题研究
第六章 政府债务可持续性研究
一 政府债务可持续性与国家资产负债表的关系
二 通过债务可持续性分析将长期和隐性成本显性化
三 政府债务可持续性模型的分析框架
四 对基准情形的模拟
五 地方债和铁路债对债务可持续性的影响
六 养老金缺口对债务可持续性的影响
七 医疗成本对债务可持续性的影响
八 环保成本对债务可持续性的影响
九 结论
附录:债务可持续性条件
……
参考文献
后记
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