臺灣第一冊全面分析日本防衛政策的專書!
當「東亞有事」時,自衛隊將扮演怎麼樣的角色?
川普上台後,日美同盟將會如何改變?
戰後的日本建立起新的和平憲法,在這個架構之下,日本原本就不應該具備任何的國防武力。日本過去的主流思想主張,應以憲法第九條為基礎,建立非武裝化的中立立場,此主張乃日本所特有的現象。
長期專注日本自衛隊研究的作者,對於自衛隊在各個階段的任務與角色轉換有著最精細的觀察。本書將以四個觀點檢視了自衛隊、以及戰後日本國防政策的歷史。這四個觀點是:(一)自衛隊與戰後和平主義的關係;(二)日美安保體制與自衛隊的關係;(三)日本的政治與軍事關係(軍文關係);(四)國防政策的內容與實情。
首先,日本戰後的和平主義有兩個路線,分別是以「非軍事」為根本的主流思潮,以及以協助聯合國為主幹,積極地為和平做出貢獻的思潮。自衛隊成了第一種和平主義批判的對象,但在第二種和平主義下,卻有建立軍事組織的必要,自衛隊的存在與角色就成了關注的焦點。
第二個觀點,是日美安保體制與自衛隊的關係。戰後日本的安全保障政策是以美日安保為基礎所建構。戰後日本外交的基本方針走的是以美日安保為中心的「吉田路線」,主張只保有輕武裝並重視經濟發展。戰後日本長期論及的「自主」,是以民族主義為背景,並且引申出如何與美國、美軍保持距離的課題。若強烈地意識到日本的自主性,則自衛隊的角色亦會擴大。更進一步說,若美國國力減弱,美日合作的必要性就會擴大。如此,美日合作的必要性以及日本自主性之間的關係,也會形成問題。這點亦是日本現在國家安全議題中的重要課題。
第三點是日本的「軍文關係」。在戰後的新體制下的國家安全,是仰賴美日安保的。本該是重要議題的外交與國家安全,由於沒有選票市場,導致許多政治家不願涉入。加上非軍事和平主義氛圍的助長,自衛隊的管理經營由防衛廳負責,建立起戰後日本特有、稱為「文官統治」的軍文關係。除了災害支援與民生合作之外,防衛廳極力壓縮自衛隊的行動空間。這種壓抑自衛隊的情況,到了冷戰結束後有了持續性的變化。於是有了第四個問題。
第四點,日本國防政策的內容與實情。冷戰時期的自衛隊是一支受到防衛廳嚴格管制,普遍觀念認為,自衛隊只要充實裝備以及訓練,作為「遏止力」的存在即可。然而,限制自衛隊同時也會削弱「遏止力」。但如今,國際中出現了以強大軍事力量為後盾,意圖改變當今國際秩序的勢力。在此環境下,日本因而有必要認真地審視那些施加在自衛隊身上的諸多限制。
日本自衛隊是日美同盟的產物,也是東北亞戰力最強大的軍隊之一,其對內的經濟、政治;對外的軍事、外交的影響力與日俱增。尤其對台灣的影響,在日本全面與美國聯手參與「境外有事」的新安保條約以後,自衛隊成為日本政府對外施展實力的拳頭。
如今的日本國防單位,從原本的廳級提升到省級,每年掌管的預算約5兆日圓,統領超過26萬軍文人員。日本自衛隊的一舉一動,都牽動著整個東亞的神經。
重要事件
韓戰、冷戰、波斯灣戰爭、阪神大地震、311大地震、憲法九條修法
本書特色
1.台灣第一本詳細分析自衛隊發展史的作品。
2.以歷史角度檢視自衛隊如何誕生,又如何成長至今。思考往後自衛隊以及日本的安全保障政策。
3.美日安保體制與自衛隊的關係密不可分,是觀察日本與國際之間互動的平台之一。
前言 日本國民眼中的自衛隊
第一章 重建軍備之路——國防政策的形成
第二章 五五年體制——國防理論的分裂與高漲
第三章 新冷戰時代——國防政策的轉變
第四章 冷戰告終——應對激烈變動的國內外情勢
第五章 「新型態威脅」的時代——日美同盟與國防政策的轉換點
終章 邁向嶄新的國家安全體制
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