加利福尼亚州高等教育建立之初,还亦步亦趋地跟随在其他州的后面。然而,到世纪之交,它已经成为美国高等教育大众化运动中的领袖,在扩大高等教育入学机会、提高高等教育质量方面,形成了一种积极进取、颇具影响力的模式。加利福尼亚是如何取得如此巨大的成就的,在本书中,道格拉斯博士对此进行了卓有成效的探索,并给出了令人信服的解释。
作者把加州高等教育的发展置于淘金热潮、资本主义发展、进步主义改革、经济大萧条、世界大战、冷战以及教育产业化等宏观社会背景下,描述了在加州高等教育发展中院校、政府与市场之间的斗争与妥协,紧张与冲突,勾勒出加州公立高等教育系统积极、主动回应社会经济发展的要求,不断进行结构和功能的演进,逐步构建起独特的高等教育三级体系的发展历程。
加利福尼亚高等教育的发展是美国高等教育发展的缩影,它具有典型性和普遍性,任何阅读本书的人都会从中受益匪浅。
**章初立为州与建立大学的构想
帝国一路西进,
四项法案已俱往矣,
第五项将一锤定音,
为我们留下时代的骄子。
——贝克莱,1795年
加利福尼亚打造国家*大的公立高等教育系统的征程开始并不骄人。1849年,加利福尼亚发现了金矿,一时间淘金者趋之若鹜。但对于这些淘金者来说,赶赴加利福尼亚,建立社区并不是目的,他们纯粹的目的就是为了获得财富。即使是建立公共学校的念头也不曾在他们的脑海里闪现,更不用说是建立大学。大多数人抱着大捞一把然后走人的想法来到这里。他们过着得过且过的生活,夏天在山沟里疯狂作业,冬天在旧金山湾不多的几个山沟小镇里聚集。冒险家伊丽莎·弗尔翰(Eliza Fernham)在给家人的信中写道,“在这里,很难碰到哪个人不是在为金钱发狂的。”年轻的乔塞亚•罗伊斯(Josiah Royce)也感叹道,“这些新安置在这里的人们不是从社区建设的意义上自我保护。他们东游西荡,只有发现金石才可能停下脚步,在一个地方呆上一个星期。如果说大家还有一些社会的意识,那就是井水不犯河水,攒足力量以*快的速度将金石采走,能相安无事就谢天谢地了。”
这些不断增加的淘金者对土地和生意都有着浓厚的兴趣。商人、律师、银行家、农场主,以及其他由于人口和财富爆炸式增长而受益的人们都在寻求让混乱的加利福尼亚稳定下来的方略。现存各州宪法视高等教育为社会经济进步的重要工具,所以,创建一所高等教育机构几乎成了要自立为一个州所必需强行确立的目标。1849年9月,加利福尼亚召开了**次立宪大会。会议提出了将加利福尼亚确立为一个州的建议。代表们在科尔顿大厅(Col-ton Hall)聚集。这样,根据l785年到l787年问颁布的《西北法令》(Northwest Ordinances),举办高等教育将作为一种法律机制,起到确保联邦土地赠款能够如实用于教育的作用。对加利福尼亚的代表们来说,创建教育和大学体系只是他们所面临的诸多困难任务中的一项。实际上,他们集会的合法性地位还尚不明确。
……
约翰·奥伯利·道格拉斯博士是加利福尼亚大学伯克利分校高等教育研究中心的高级研究员,巴黎政治学院的客座教授,牛津大学高等教育政策研究中心的客座研究员,加利福尼亚中等后教育委员会兼职政策分析专家,曾在加利福尼亚大学圣·巴巴拉校区从事教学和研究工作,并且是加州大学系统学术评议会的首席政策分析专家。他的研究兴趣主要集中在研究型大学的学生学习经验,大学在经济发展中的作用,高等教育大众化对社会以及全球化的影响等方面,其著作主要有:《加利福尼亚思想与美国高等教育》(斯坦福大学出版社,2000);《大学入学条件:公立大学的招生、公平和社会契约》(斯坦福大学出版社,2007)等,并在《高等教育政策与管理》(经合组织)、《高等教育政策》(世界大学联合会)、《观察》(英国)、《加利福尼亚政治与政策》、《教育历史季刊》、《美国行为科学》、《欧洲教育》等学术期刊上发表数篇研究论文。
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