《传媒权利与认同》的内容不仅仅局限于新闻采访权,而是尝试从整个传媒权利的法律保障和文化认同入手来系统阐述自己的观点和认识。采访权源于新闻自由权和公民知情权,虽然到目前为止,我国还没有法律法规明文规定采访权,但从习惯和观念上来说,采访权为世人所公认,同时在法理上也是有依据的。我国《宪法》规定言论、出版自由和进行文化活动的自由等权利,新闻采访权利正是来源于此。记者采编新闻、发表新闻,都是新闻自由的权利内容和公民知情权实现的重用途径,而记者的采访权是实现这些新闻权利的基础。没有采访自由,新闻界就很难获得*近期间国内外所发生的为人们所感兴趣的或具有公益性的事件的真实情况,这不仅会影响到新闻界本身的生存,也会影响到公众知情权的实现。而且没有新闻采访自由,政府及其官员的活动不受到新闻舆论监督,容易滋生腐败。
1995年,《民主与法制》因发表了《一场耐人寻味的官司》,对某法院作出的一起侵害名誉权案件的审理活动作了纪实性的报道;之后又刊登了8封读者来信,被某法院以名誉权受损告至某中级法院,最后被判侵犯名誉权。司法机关已经到了直接用名誉权和审判权对媒体的监督实行限制。其次是观念上限制,司法机关认为,客观真实是司法追求的理想标准,法律真实是司法求证的现实标准,同样也应得到传媒的尊重和约束,传媒在传播活动中,不可以以自身了解或调查的所谓客观事实来否定司法通过法定程序所证明的法律真实,否则就可能侵犯司法的权威,损害司法的公信力。显然这就从司法观念上否定了新闻行业的特殊性,否定了法制国家均认可的新闻媒体的特许权。这也许也可以解释近年来中国新闻官司为什么败诉率如此之高的原因之一呢。后记我自1993年7月离开华东政法学院到新闻单位工作至今已整整15年了,在所从事的政法新闻采编工作中一直对传媒权利的实现有着自己的思考,本书部分内容便是我之前参加全国“新闻与法”研讨会和“新闻报道与名誉权纠纷”研讨会提交的论文。本书的内容不仅仅局限于新闻采访权,而是尝试从整个传媒权利的法律保障和文化认同入手来系统阐述自己的观点和认识。我将媒体有关我2006年5月状告上海市规划局的报道、评论选择、整理了十八篇,附录在本书后,这不仅仅便于读者对这起诉讼“回头看”,更是让我们在媒体的记录和专家的真知灼见中,不得不正视传媒权利的充分实现仍然任重而道远,需要我们媒体人和全社会共同努力。我特别要感谢在我推动政府信息公开所作的努力中给予我支持和帮助的各位学者和新闻界同行,尤其我无法忘记这些名字:徐迅、刘畅、王松苗、展江、程洁、顾建国、富敏荣
马骋,男,法律学者,毕业于上海师范大学中文系和华东政法学院国际经济法专业。原系华东政法学院教师,现就职于解放日报报业集团,中国民主促进会上海市委法制委员会委员、上海法学会会员。
迄今已出版著作7部,发表论文30多篇。新闻代表作:1999年上海云都温泉浴场浴客触电死亡案系列报道。
2006年5月,因向法院起诉上海市城市规划管理局政府信息不公开而被舆论称为“国内维护新闻采访权第一案”,并入选有“中国法治截面史”之称的《2006中国法治蓝皮书》和《中国新闻官司二十年1987~2007》。
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